2021-03-18 第204回国会 衆議院 内閣委員会 第10号
三宅参考人にお尋ねをいたします。 今のように、民間部門での個人情報保護の問題についての様々な懸念というのは率直に言ってあるところであります。今回、官民一体のルール、個人情報保護法でつくる、そういう際に、この間の政府の対応というのが、個人情報保護とデータの利活用の両立と言いますけれども、実際にはデータの利活用が優先されるような状況になっているのではないのか。
三宅参考人にお尋ねをいたします。 今のように、民間部門での個人情報保護の問題についての様々な懸念というのは率直に言ってあるところであります。今回、官民一体のルール、個人情報保護法でつくる、そういう際に、この間の政府の対応というのが、個人情報保護とデータの利活用の両立と言いますけれども、実際にはデータの利活用が優先されるような状況になっているのではないのか。
次に、三宅参考人にお願いいたします。
○三宅参考人 独立公文書管理監についてですが、公文書管理全般について横串で全ての省庁の公文書管理についてのあり方を監視、監督するという役割を持たされたことによって、単なる特定秘密保護法の中での枠組みから、国全体の情報の管理のあり方についての役割を持つようになったということなので、極めて地位として、本当は実は重いものだと思います。
米村参考人、五百旗頭参考人、三宅参考人の順に、お一人十分程度御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。 なお、参考人各位に申し上げますが、御発言の際にはその都度会長の許可を得て御発言くださいますようお願い申し上げます。また、参考人は委員に対して質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
次に、三宅参考人にお願いいたします。
まず、三宅参考人にお話を聞かせていただきたいんです。 医師の偏在、診療科の偏在が極めて大きな問題になっています。その一因として、先ほど参考人もおっしゃいましたが、日本の大学医学部の危機的な状況があるわけであります。ピンチではありますが、これをチャンスに変えていく、そういった工夫が必要だと考えます。
三宅参考人はよく御存じだと思うんですけれども、入学者の半分が女性になって、半分以上という大学もある中で、どういったことを政府に対して、女性医師を育成していく立場の大学病院として、政府に求めるものとしては何があるのかということを三宅参考人にお聞かせいただきたいと思います。
次に、三宅参考人にお願いいたします。
○三宅参考人 先ほど冒頭で説明しましたが、情報公開法と公文書管理法は車の両輪である、民主主義が情報公開によって達成できる、よりよいものになるためにはまず文書が保存されていないといけないということで、いわば情報公開法は民主主義の通貨であると言われましたが、この法律はその通貨の作成に当たる部分だと考えております。
それでは、三宅参考人にお伺いいたします。 まず、十六条一のハ、ニで「当該特定歴史公文書等を移管した行政機関の長が認めること」、これを削除するという理由ですね、その点をひとつ聞きたい。まず、それをお答えください。
次に、三宅参考人にお願いいたします。
○三宅参考人 注意をするというよりも、やはり活性化をするためには非常にいろいろな人が必要だと思うんですね。 それで、やはりものづくりの方というのは物をつくるということに打ち込んでいらっしゃる。これは、言ってみればばか者ということになるかもしれないです。
次の御質問を三宅参考人の方にさせていただきます。 三宅参考人のお話は非常におもしろくて、特に今話題性のある話もあったので、非常に興味を持って聞いておりました。 先日私が読ませていただいた本の中に、しにせの企業というのが日本の国の中に非常に多いという話もございました。
次に、三宅参考人にお願いをいたします。
海老原委員の方から何か三宅参考人の方に私がたくさん聞けという申し送りがあるんですが、必ずしもそれにとらわれずに皆さんにお伺いしたいと思います。 ずっと伺っていて、どちらかというと、宇賀参考人は今議題になっている法案を高く評価される立場といいますか、そういう面からこの法案に光を当てられた。
三宅参考人には、那覇地裁、沖縄のことについて、若い世代からの本当に心のこもった発言ありがとうございました。 時間になりましたので終わります。
次に、三宅参考人にお願いをいたします。
松旭参考人、三宅参考人、氣賀澤参考人の順にお一人十分程度御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。 なお、念のため申し上げますが、発言の際は委員長の許可を得ることになっておりますので、御了承願います。また、参考人は委員に対して質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきいただきたいと存じます。
○三宅参考人 広域合併で、食品流通の中で特に産直等の影響、こういう御質問でございますけれども、宮崎は、先ほど御説明申し上げましたように非常に合併は進んできております。広域合併の方向に進んでおるわけでございます。その中で、御心配は大量生産で大量出荷、こういうことで、そっちの方に偏るのではないか、こういう御心配だろうというふうに思います。
次に、三宅参考人にお願いいたします。
○三宅参考人 別にございません。
○三宅参考人 当軽工連の中に近代化委員会というものがございますが、これのやっております仕事が、ただいま先生御指摘の問題でございまして、構造改善の指導を行なっております。われわれの中では、いま影山参考人がおっしゃったような分類はいたしておりませんが、この委員会の中でやっておる。
○三宅参考人 御指摘のとおり、すでに国際分業時代に入っておると思いますが、ただ、もう個々の小さいところは、われわれ業界の実際に接触している者でないとなかなかわかりませんので、われわれが働く場所はここにあると思って、今後とも息長く御指導を申し上げ、御相談に乗っていってやっていきたい、そういう決意でおります。
初めに三宅参考人、佐伯参考人、筒井参考人の順で御意見をお述べいただき、次いで、委員から御質疑を申し上げるという順序で議事を進めてまいります。 それでは、まず三宅参考人から御意見をお願いいたします。
○三宅参考人 考慮しました。話し済みです。
○三宅参考人 そういうことでございます。
○岡委員長 それから、三宅参考人にお尋ねいたしますが、先ほど御説明のジャイアント・パーティクル、二万カウント占めるいは四万カウント以上を帯びた微粒子が二十日以前に、十七日には新潟の市役所の上空、十八日には防衛庁の構内に若干の微粒子が発見されております。この微粒子の降下の分布状態というものの調査というものが、やはり責任ある予防対策上必要ではないでしょうか。
○三宅参考人 先ほど申し上げましたように、この微粒子と申しますか、あるいはジャイアント・パーティクルと申しますか、これの落下の現象が比較的最近になってわかってまいったものですから、いままでのところ十分な観測網もないようでございますけれども、これはやはり現象の重要性から見て、今後しっかりした観測体制をもっていく必要があるのじゃないかと思います。
○三宅参考人 最初にお断わりいたしましたように、私どもはそういうお答えが十分できるかどうかということが立場上自信が持てないわけでございます。
○三宅参考人 ちょっと一つ言い落としましたので、追加さしていただきます。 五十八キロの計画が、完成がいつごろになるのか、また年次計画を持っておるかというお尋ねでございますが、これにつきましては、一応計画としてはいろいろわれわれとしまして持っておりますが、現在の国の道路五カ年計画の中に、先ほどちょっと申しましたが二百億程度のワクしかこれに充ててございません。
○青山正一君 いま一点だけ、三宅参考人さんか、これは堀参考人さんかどちらかわかりませんが、御両人に承わりたいと思いますが、五月三十一日の日に初めて海水から四百五十という放射能を発見した、こういうお話でありましたのですが、この海水の四百五十というカウントは、つまりずつとそこまで、深度によつて違うのですが、ただ表面が四百五十で、そうしてその下百メ—トルくらいはどうだとか、その点について一つ御説明願いたいと